PaginaEuropa ha seguito il nuovo Primo ministro del Canada Mark Carney sin dalla sua nomina a leader del Partito Liberale canadese. E continua a seguirlo proponendo il suo discorso al forum di Davos, in Svizzera, tenuto lo scorso 20 gennaio. Un discorso sulla rottura nell’ordine mondiale.
Un discorso di livello, che prende atto che il mondo che abbiamo conosciuto non c’è più, e che le medie potenze del mondo hanno tutto da perdere dalle nuove volontà delle grandi potenze. Ma insiste anche che dalla cooperazione di medie potenze con valori e principi comuni può nascere un nuovo percorso lungo il quale anche le grandi potenze debbono venire a patti.
Un discorso lucido, intrigante e di prospettiva. Tutte le medie potenze democratiche, come l’Italia ad esempio, dovrebbero prenderlo in seria considerazione.
Il discorso del Primo ministro canadese Mark Carney al meeting annuale del World Economic Forum
Davos, 20 gennaio 2026
Grazie, Larry. È un piacere e un dovere essere con voi stasera in questo momento cruciale che il Canada e il mondo stanno attraversando.
Oggi parlerò di una rottura nell’ordine mondiale, la fine di una piacevole finzione e l’inizio di una dura realtà, in cui la geopolitica, quella della grande potenza principale, non è sottoposta a limiti, a vincoli.
D’altra parte, vorrei dirvi che gli altri Paesi, soprattutto le potenze intermedie come il Canada, non sono impotenti. Hanno la capacità di costruire un nuovo ordine che comprenda i nostri valori, come il rispetto dei diritti umani, lo sviluppo sostenibile, la solidarietà, la sovranità e l’integrità territoriale dei vari Stati.
Il potere dei meno potenti inizia con l’onestà.
Sembra che ogni giorno ci venga ricordato che viviamo in un’epoca di rivalità tra grandi potenze, che l’ordine basato sulle regole sta svanendo, che i forti possono fare ciò che possono e i deboli devono subire ciò che devono. E questo aforisma di Tucidide viene presentato come inevitabile, come la logica naturale delle relazioni internazionali che si riafferma.
E di fronte a questa logica, i Paesi tendono fortemente ad assecondare per andare d’accordo, per conciliarsi, per evitare problemi, nella speranza che l’obbedienza possa garantire la sicurezza.
Beh, non lo farà.
Quindi, quali sono le nostre opzioni?
Nel 1978, il dissidente ceco Václav Havel, in seguito presidente, scrisse un saggio intitolato “Il potere dei senza potere”, in cui poneva una semplice domanda: come si sosteneva il sistema comunista?
E la sua risposta iniziava con un fruttivendolo.
Ogni mattina, questo negoziante espone un cartello in vetrina: “Proletari di tutto il mondo, unitevi”. Lui non ci crede, nessuno ci crede, ma espone comunque un cartello per evitare problemi, per segnalare l’obbedienza, per andare d’accordo. E poiché ogni negoziante in ogni strada fa lo stesso, il sistema persiste, non solo attraverso la violenza, ma attraverso la partecipazione di persone comuni a rituali che sanno privatamente essere falsi. Havel lo chiamava “vivere nella menzogna”.
Il potere del sistema non deriva dalla sua verità, ma dalla volontà di tutti di comportarsi come se fosse vero, e la sua fragilità deriva dalla stessa fonte. Quando anche una sola persona smette di comportarsi, quando il fruttivendolo rimuove la sua insegna, l’illusione inizia a incrinarsi. Amici, è ora che aziende e Paesi rimuovano le loro insegne.
Per decenni, Paesi come il Canada hanno prosperato sotto quello che abbiamo chiamato l’ordine internazionale basato sulle regole. Abbiamo aderito alle sue istituzioni, ne abbiamo elogiato i principi, abbiamo beneficiato della sua prevedibilità. E per questo motivo, abbiamo potuto perseguire politiche estere basate sui valori sotto la sua protezione.
Sapevamo che la storia dell’ordine internazionale basato sulle regole era parzialmente falsa, che i più forti si sarebbero esentati quando conveniva, che le regole commerciali venivano applicate in modo asimmetrico.
E sapevamo che il diritto internazionale si applicava con rigore variabile a seconda dell’identità dell’accusato o della vittima.
Questa finzione era utile, e l’egemonia americana, in particolare, ha contribuito a fornire beni pubblici, rotte marittime aperte, un sistema finanziario stabile, sicurezza collettiva e supporto per quadri di risoluzione delle controversie.
Così, abbiamo messo il cartello in vetrina. Abbiamo partecipato ai rituali e abbiamo ampiamente evitato di sottolineare il divario tra retorica e realtà.
Questo patto non funziona più. Permettetemi di essere diretto. Siamo nel mezzo di una rottura, non di una transizione.
Negli ultimi due decenni, una serie di crisi nei settori finanziario, sanitario, energetico e geopolitico hanno messo a nudo i rischi di un’integrazione globale estrema. Ma più recentemente, le grandi potenze hanno iniziato a usare l’integrazione economica come arma, i dazi come leva, le infrastrutture finanziarie come coercizione, le catene di approvvigionamento come vulnerabilità da sfruttare.
Non si può vivere nella menzogna del reciproco vantaggio attraverso l’integrazione, quando l’integrazione diventa la fonte della propria subordinazione. Le istituzioni multilaterali su cui si sono affidate le potenze medie – l’OMC, l’ONU, la COP – l’architettura, l’architettura stessa della risoluzione collettiva dei problemi, sono minacciate. Di conseguenza, molti Paesi stanno traendo le stesse conclusioni: devono sviluppare una maggiore autonomia strategica, nei settori dell’energia, dell’alimentazione, dei minerali essenziali, della finanza e delle catene di approvvigionamento.
E questo impulso è comprensibile. Un Paese che non può nutrirsi, rifornirsi o difendersi, ha poche opzioni.
Quando le regole non ti proteggono più, devi proteggerti.
Ma guardiamo con chiarezza dove questo porta.
Un mondo di fortezze sarà più povero, più fragile e meno sostenibile. E c’è un’altra verità. Se le grandi potenze abbandonano anche solo la pretesa di regole e valori per il perseguimento senza ostacoli del loro potere e dei loro interessi, i guadagni del transazionalismo diventeranno più difficili da replicare.
Gli egemoni non possono monetizzare continuamente le loro relazioni.
Gli alleati diversificheranno per proteggersi dall’incertezza. Acquisteranno assicurazioni, aumenteranno le opzioni per ricostruire la sovranità — una sovranità che un tempo era fondata su regole, ma che sarà sempre più ancorata alla capacità di resistere alle pressioni.
Questa sala sa che questa è la classica gestione del rischio. La gestione del rischio ha un prezzo, ma quel costo dell’autonomia strategica, della sovranità, può anche essere condiviso.
Investire collettivamente nella resilienza è più economico che costruire ognuno la propria fortezza. Gli standard condivisi riducono le frammentazioni. Le complementarietà sono a somma positiva. E la domanda per le potenze medie come il Canada non è se adattarsi alla nuova realtà – dobbiamo farlo. La domanda è se adattarci semplicemente costruendo muri più alti o se possiamo fare qualcosa di più ambizioso.
Ora il Canada è stato tra i primi a sentire la chiamata del risveglio, che ci ha portato a cambiare radicalmente il nostro atteggiamento strategico.
I canadesi sanno che i nostri vecchi e comodi presupposti, secondo cui la nostra geografia e l’appartenenza ad alleanze conferissero automaticamente prosperità e sicurezza, non sono più validi. E il nostro nuovo approccio si basa su quello che Alexander Stubb, il Presidente della Finlandia, ha definito “realismo basato sui valori”. Oppure, per dirla in altri termini, puntiamo ad essere sia pragmatici che rispettosi dei principi: rispettosi dei principi nel nostro impegno verso i valori fondamentali, la sovranità, l’integrità territoriale, il divieto dell’uso della forza, salvo quando coerente con la Carta delle Nazioni Unite, e il rispetto dei diritti umani, e pragmatici nel riconoscere che il progresso è spesso graduale, che gli interessi divergono, che non tutti i partner condivideranno tutti i nostri valori.
Quindi, ci stiamo impegnando in modo ampio e strategico, con gli occhi aperti. Affrontiamo attivamente il mondo così com’è, non aspettiamo il mondo che vorremmo essere.
Stiamo calibrando le nostre relazioni, in modo che la loro profondità rifletta i nostri valori, e stiamo dando priorità a un coinvolgimento ampio per massimizzare la nostra influenza, data la fluidità del mondo in questo momento, i rischi che questo comporta e la posta in gioco per ciò che verrà.
E non ci affidiamo più solo alla forza dei nostri valori, ma anche al valore della nostra forza.
Stiamo costruendo quella forza in patria.
Da quando il mio governo è entrato in carica, abbiamo tagliato le tasse sui redditi, sulle plusvalenze e sugli investimenti aziendali. Abbiamo rimosso tutte le barriere federali al commercio interprovinciale. Stiamo accelerando gli investimenti per mille miliardi di dollari in energia, intelligenza artificiale, minerali essenziali, nuovi corridoi commerciali e altro ancora. Raddoppieremo la nostra spesa per la difesa entro la fine di questo decennio, e lo stiamo facendo in modo da rafforzare le nostre industrie nazionali.
E stiamo rapidamente diversificando all’estero. Abbiamo concordato un partenariato strategico globale con l’UE, che include l’adesione a SAFE, l’accordo europeo per gli appalti pubblici per la difesa. Abbiamo firmato altri 12 accordi commerciali e di sicurezza in quattro continenti in sei mesi. Negli ultimi giorni abbiamo concluso nuove partnership strategiche con Cina e Qatar. Stiamo negoziando accordi di libero scambio con India, ASEAN, Thailandia, Filippine e Mercosur.
Stiamo facendo qualcos’altro. Per contribuire a risolvere i problemi globali, stiamo perseguendo una geometria variabile, in altre parole, diverse coalizioni per questioni diverse basate su valori e interessi comuni. Quindi, per quanto riguarda l’Ucraina, siamo un membro fondamentale della Coalizione dei Volenterosi e uno dei maggiori contributori pro capite alla sua difesa e sicurezza.
Per quanto riguarda la sovranità artica, siamo fermamente al fianco della Groenlandia e della Danimarca e sosteniamo pienamente il loro diritto esclusivo di determinare il futuro della Groenlandia. Il nostro impegno nei confronti dell’Articolo 5 della NATO è incrollabile, quindi stiamo lavorando con i nostri alleati NATO, incluso il Nordic Baltic Gate, per proteggere ulteriormente i fianchi settentrionale e occidentale dell’alleanza, anche attraverso gli investimenti senza precedenti del Canada in radar “over-the-horizon”, sottomarini, aerei e truppe a terra e sul ghiaccio.
Il Canada si oppone fermamente ai dazi sulla Groenlandia e chiede colloqui mirati per raggiungere i nostri obiettivi comuni di sicurezza e prosperità nell’Artico.
Per quanto riguarda il commercio multilaterale, stiamo sostenendo gli sforzi per costruire un ponte tra il Partenariato Trans-Pacifico e l’Unione Europea, che creerebbe un nuovo blocco commerciale di 1,5 miliardi di persone. Per quanto riguarda i minerali essenziali, stiamo formando club di acquirenti ancorati al G7, in modo che il mondo possa diversificare allontanandosi dalla concentrazione dell’offerta. E sull’intelligenza artificiale, stiamo collaborando con democrazie che condividono la nostra stessa visione per garantire che non saremo costretti a scegliere tra egemoni e iper-scalatori. Questo non è un multilateralismo ingenuo, né si basa sulle proprie istituzioni. Si tratta di costruire coalizioni che funzionano – tema per tema, con partner che condividono un terreno comune sufficiente per agire insieme.
In alcuni casi, si tratterà della stragrande maggioranza delle nazioni.
Ciò che si sta facendo è creare una fitta rete di connessioni attraverso il commercio, gli investimenti, la cultura, da cui possiamo attingere per le sfide e le opportunità future.
Si sostiene che le potenze medie debbano agire insieme, perché se non siamo al tavolo, siamo nel menu.
Ma direi anche che le grandi potenze, per ora, possono permettersi di agire da sole. Hanno le dimensioni del mercato, la capacità militare e la leva per dettare le condizioni. Le potenze medie no.
Ma quando negoziamo solo bilateralmente con un egemone, negoziamo partendo dalla debolezza.
Accettiamo ciò che ci viene offerto. Competiamo tra di noi per essere i più accomodanti.
Questa non è sovranità. È l’esercizio della sovranità accettando la subordinazione. In un mondo di rivalità tra grandi potenze, i Paesi intermedi hanno una scelta: competere tra loro per ottenere favori o unirsi per creare una terza via di impatto.
Non dovremmo permettere all’ascesa dell’hard power di accecarci sul fatto che il potere della legittimità, dell’integrità e delle regole rimarrà forte, se scegliamo di esercitarli insieme — il che mi riporta ad Havel.
Cosa significa per le potenze medie vivere la verità?
Innanzitutto, significa dare un nome alla realtà. Smettere di invocare l’ordine internazionale basato sulle regole come se funzionasse ancora come pubblicizzato. Chiamatelo con il suo nome: un sistema di intensificazione della rivalità tra grandi potenze, dove i più potenti perseguono i propri interessi, usando l’integrazione economica come coercizione. Significa agire in modo coerente, applicando gli stessi standard ad alleati e rivali. Quando le potenze medie criticano l’intimidazione economica da una parte, ma restano in silenzio quando proviene da un’altra, stiamo tenendo il cartello in vetrina.
Significa costruire ciò in cui affermiamo di credere, piuttosto che aspettare che il vecchio ordine venga ripristinato. Significa creare istituzioni e accordi che funzionino come descritto. E significa ridurre la leva finanziaria che consente la coercizione: questo significa costruire un’economia interna forte. Dovrebbe essere la priorità immediata di ogni governo.
E la diversificazione a livello internazionale non è solo prudenza economica, è una base materiale per una politica estera onesta, perché i Paesi si guadagnano il diritto a posizioni di principio riducendo la loro vulnerabilità alle ritorsioni.
Quindi il Canada. Il Canada ha ciò che il mondo vuole. Siamo una superpotenza energetica. Possediamo vaste riserve di minerali essenziali. Abbiamo la popolazione più istruita al mondo. I nostri fondi pensione sono tra i più grandi e sofisticati investitori al mondo. In altre parole, abbiamo capitale, talento… abbiamo anche un governo con un’immensa capacità fiscale per agire con decisione. E abbiamo i valori a cui molti altri aspirano.
Il Canada è una società pluralistica che funziona. La nostra piazza pubblica è rumorosa, diversificata e libera. I canadesi rimangono impegnati nella sostenibilità. Siamo un partner stabile e affidabile in un mondo che è tutt’altro… Un partner che costruisce e valorizza relazioni a lungo termine.
E abbiamo qualcos’altro. Siamo consapevoli di ciò che sta accadendo e determinati ad agire di conseguenza. Comprendiamo che questa rottura richiede più di un semplice adattamento. Richiede onestà sul mondo così com’è.
Stiamo togliendo il cartello dalla vetrina. Sappiamo che il vecchio ordine non tornerà. Non dovremmo piangerlo. La nostalgia non è una strategia, ma crediamo che dalla frattura possiamo costruire qualcosa di più grande, migliore, più forte, più giusto. Questo è il compito delle potenze medie, i Paesi che hanno più da perdere da un mondo di fortezze e più da guadagnare da una vera cooperazione.
I potenti hanno il loro potere. Ma anche noi abbiamo qualcosa: la capacità di smettere di fingere, di dare un nome alla realtà, di costruire la nostra forza in patria e di agire insieme.
Questa è la strada del Canada. La scegliamo apertamente e con fiducia, ed è una strada aperta a qualsiasi Paese disposto a percorrerla con noi. Molte grazie.