Dopo tre anni di guerra in Ucraina, la minaccia russa a tutte le democrazie europee è un dato di fatto. Il 25 febbraio 2025 il Premier inglese Keir Starmer tiene un importante discorso, dai toni alti e gravi. Illustra le nuove sfide alla sicurezza nazionale che il Regno Unito deve affrontare. Un grande discorso, che riportiamo di seguito nel suo testo integrale, accolto con un silenzio inusuale nella Camera dei Comuni, ma la gravità delle decisioni da assumere rende particolarmente importante la seduta e le parole pronunciate da Starmer.
Discorso del Primo Ministro britannico Keir Starmer alla Camera dei Comuni sulla guerra in Ucraina e la sicurezza nazionale della Gran Bretagna
25 febbraio 2025
Signor Presidente, tre anni dopo che la Russia ha lanciato il suo vile assalto all’Ucraina, vorrei affrontare la situazione internazionale e le implicazioni per la sicurezza nazionale della Gran Bretagna.
Signor Presidente, nella mia prima settimana da Primo Ministro, mi sono recato al vertice della NATO a Washington con un semplice messaggio. Che la NATO e i nostri alleati potevano fidarsi che questo Governo avrebbe adempiuto al ruolo storico della Gran Bretagna e del Partito Laburista di mettere al primo posto la nostra sicurezza collettiva.
Ho parlato del mio grande orgoglio, signor Presidente, di guidare il partito che è stato un membro fondatore della NATO, l’erede del lascito di Clement Attlee ed Ernest Bevin, che non solo hanno sostenuto Winston Churchill in tempo di guerra, ma hanno “vinto la pace” stabilendo il grande ordine postbellico qui e all’estero.
Signor Presidente, è un’eredità orgogliosa, ma in un mondo come il nostro è anche pesante. Perché il carico storico che dobbiamo portare per adempiere al nostro dovere non è più leggero come una volta.
Dobbiamo impegnarci davanti a questa Camera perché questi tempi richiedono una Gran Bretagna unita e dobbiamo impiegare tutte le nostre risorse per garantire la sicurezza.
Signor Presidente, da giovane ricordo vividamente la caduta del Muro di Berlino. Era come se ci stessimo liberando dalle catene della storia, un continente unito dalla libertà e dalla democrazia. Se mi avessero detto allora che nel corso della mia vita avremmo visto di nuovo i carri armati russi entrare nelle città europee, non ci avrei creduto.
Eppure eccoci qui, in un mondo in cui tutto è cambiato. Perché tre anni fa è esattamente quello che è successo.
La Gran Bretagna può essere orgogliosa della nostra risposta. Le famiglie britanniche hanno aperto le porte ai cittadini ucraini in fuga, il “giallo e azzurro” sventolava sui municipi e sulle chiese, in lungo e in largo in questo paese.
E il partito opposto, al governo, è stato forte nella nostra risposta. L’ho sostenuto all’opposizione; ora li applaudo per questo. E abbiamo costruito su questo, portando il nostro sostegno all’Ucraina a un livello record quest’anno.
Signor Presidente, non dovremmo fingere che tutto questo sia stato facile.
I lavoratori hanno già sentito il costo delle azioni russe attraverso l’aumento dei prezzi e delle bollette.
Tuttavia, una delle grandi lezioni della nostra storia è che l’instabilità in Europa arriverà sempre sulle nostre coste e che i tiranni come Putin rispondono solo alla forza.
La Russia è una minaccia nelle nostre acque, nel nostro spazio aereo e nelle nostre strade. Hanno lanciato attacchi informatici al nostro sistema sanitario: solo sette anni fa, un attacco con armi chimiche nelle strade di Salisbury.
Dobbiamo sostenere l’Ucraina, perché se non raggiungiamo una pace duratura, l’instabilità economica, le minacce alla nostra sicurezza, non faranno che crescere.
E così, mentre la natura di quel conflitto cambia, come è successo nelle ultime settimane, porta la nostra risposta a un focus più netto.
Una nuova era che dobbiamo affrontare, come abbiamo fatto così spesso in passato, insieme e con forza.
Signor Presidente, I fondamenti della strategia britannica sono immutati. So che il momento attuale è volatile, ma non c’è ancora una buona ragione per cui non possano durare. Quindi lasciatemi spiegare alla Camera esattamente come li rinnoveremo per questi tempi.
In primo luogo, la NATO è il fondamento della nostra sicurezza e rimarrà tale. Ha portato la pace per 75 anni. È importante oggi come il giorno in cui è stata fondata. Putin pensava di indebolire la NATO; ha ottenuto esattamente l’opposto. E rimane l’organizzazione che riceve la maggior parte del nostro sforzo di difesa, in ogni ambito, e questo deve continuare.
In secondo luogo, dobbiamo rifiutare qualsiasi falsa scelta tra i nostri alleati, tra una sponda e l’altra dell’Atlantico. Ciò è contrario alla nostra storia, al nostro Paese e al nostro partito, perché è contrario al nostro interesse nazionale fondamentale.
Gli Stati Uniti sono la nostra più importante alleanza bilaterale. Si estende su tutto, dalla tecnologia nucleare alla NATO, ai “Five Eyes”, all’AUKUS e oltre. In passato sono sopravvissuti a innumerevoli sfide esterne. Abbiamo combattuto guerre insieme; siamo i partner più stretti in commercio, crescita e sicurezza.
Quindi questa settimana, quando incontrerò il Presidente Trump, sarò chiaro. Voglio che questa relazione vada di bene in meglio.
Ma signor Presidente, la forza in questo mondo dipende anche da una nuova alleanza con l’Europa.
Come ho detto a Parigi la scorsa settimana, il nostro impegno per la difesa e la sicurezza europea è incrollabile. Ma ora è il momento di approfondirlo. Quindi troveremo nuovi modi per lavorare insieme sui nostri interessi e minacce collettivi, proteggendo i nostri confini, riunendo le nostre aziende, cercando nuove opportunità di crescita.
Terzo, signor Presidente, cerchiamo la pace, non il conflitto, e crediamo nel potere della diplomazia per raggiungere questo scopo. Questo, ovviamente, è più urgente in Ucraina. Nessuno in questa Camera o in questo Paese vuole che lo spargimento di sangue continui, nessuno.
E signor Presidente, ho visto in prima persona la devastazione in Ucraina. Ciò che vedete in posti come Bucha, non vi abbandona mai. Ma affinché la pace duri in Ucraina e oltre, abbiamo bisogno di deterrenza.
So che questa Camera sosterrà il principio di conquistare la pace attraverso la forza. Quindi continueremo a sostenere il popolo ucraino. Dobbiamo assicurarci che negozi il suo futuro e continueremo a metterlo nella posizione più forte per una pace duratura.
In quarto luogo, signor Presidente, dobbiamo cambiare la nostra posizione di sicurezza nazionale. Perché una sfida generazionale richiede una risposta generazionale.
Ciò richiederà delle scelte estremamente difficili e dolorose. E attraverso queste scelte, per quanto difficili siano, dobbiamo anche cercare l’unità. Uno sforzo dell’intera società che raggiungerà le vite, le industrie e le case del popolo britannico.
Ho iniziato questa dichiarazione ricordando l’era di Attlee e Bevin e, naturalmente, quest’anno celebreremo molti anniversari di quella generazione più grande.
Dobbiamo trovare coraggio nella nostra storia. Coraggio in ciò che siamo come nazione perché il coraggio è ciò che la nostra stessa epoca ora ci chiede.
Quindi, a partire da oggi, posso annunciare che questo Governo inizierà il più grande aumento sostenuto della spesa per la difesa dalla fine della Guerra Fredda. Manterremo il nostro impegno di spendere il 2,5% del PIL per la difesa, ma lo anticiperemo in modo da raggiungere quel livello nel 2027. E lo manterremo per il resto di questo Parlamento.
Lasciatemi spiegare, signor Presidente. Ciò significa spendere 13,4 miliardi di sterline in più per la difesa ogni anno a partire dal 2027.
Ma signor Presidente, affrontiamo anche nemici che sono sofisticati in attacchi informatici, sabotaggi e persino omicidi. E quindi i nostri servizi di intelligence e sicurezza sono una parte sempre più vitale per proteggere sia noi che i nostri alleati. Quindi, oltre al finanziamento del 2,5% che ho appena annunciato, in futuro riconosceremo l’incredibile contributo dei nostri servizi di intelligence e sicurezza alla difesa della nazione, il che significa che, presi insieme, spenderemo il 2,6% per la difesa entro il 2027.
Ma signor Presidente, dobbiamo andare ancora oltre.
Ho sostenuto a lungo che di fronte alle sfide generazionali in corso, tutti gli alleati europei devono farsi avanti e fare di più per la nostra difesa. Quindi, in base alle condizioni economiche e fiscali, e in linea con le nostre esigenze strategiche e operative, stabiliremo anche una chiara ambizione per la spesa per la Difesa, che salirà al 3% del PIL nella prossima legislatura.
Signor Presidente, voglio essere molto chiaro, la natura della guerra è cambiata, in modo significativo. Ciò è chiaro dal campo di battaglia in Ucraina, e quindi dobbiamo modernizzare e riformare le nostre capacità mentre investiamo.
Voglio anche essere molto chiaro sul fatto che, come qualsiasi altro investimento che facciamo, dobbiamo cercare un buon rapporto qualità-prezzo. Ed è per questo che stiamo mettendo in atto un nuovo piano di riforma ed efficienza della difesa, guidato congiuntamente dai miei Onorevoli Amici il Cancelliere e il Segretario alla Difesa.
Questo investimento significa che il Regno Unito rafforzerà la sua posizione, come leader nella NATO e nella difesa collettiva del nostro continente, e dovremmo accogliere con favore questo ruolo.
È positivo per la nostra sicurezza nazionale. È positivo anche per la missione fondamentale di questo governo di ripristinare la crescita della nostra economia. E dovremmo essere ottimisti su ciò che può offrire in questi termini.
Ma, signor Presidente, nel breve termine, può essere finanziato solo attraverso scelte difficili. E in questo caso, ciò significa che taglieremo la nostra spesa per l’assistenza allo sviluppo, passando dallo 0,5% del reddito nazionale lordo di oggi allo 0,3% nel 2027, finanziando completamente il nostro aumento di investimenti nella Difesa.
Voglio essere chiaro con la Camera, non è un annuncio che sono felice di fare.
Sono orgoglioso del nostro record pionieristico nello sviluppo all’estero e continueremo a svolgere un ruolo umanitario chiave in Sudan, in Ucraina e a Gaza, affrontando il cambiamento climatico, supportando gli sforzi multinazionali sulla salute globale e sfide come la vaccinazione.
Negli ultimi anni il budget per lo sviluppo è stato reindirizzato verso gli arretrati di asilo, pagando gli hotel.
Quindi, mentre stiamo eliminando quell’arretrato a un ritmo record, ci sono efficienze che ridurranno la necessità di tagliare la spesa sui nostri programmi all’estero. Ma nonostante ciò, rimane un taglio, e non fingerò il contrario.
Faremo tutto il possibile per tornare a un mondo in cui ciò non sia il caso e ricostruire la nostra capacità di sviluppo.
Ma in momenti come questo, la difesa e la sicurezza del popolo britannico devono sempre venire prima.
Questa è la priorità numero uno di questo governo.
Ma signor Presidente, non si tratta solo di spendere. Tutto il nostro approccio alla sicurezza nazionale deve ora cambiare.
Dovremo chiedere all’industria britannica, alle università britanniche, alle aziende britanniche e al popolo britannico di svolgere un ruolo più importante; usare questo per rinnovare il contratto sociale della nostra nazione, i diritti e le responsabilità che ci dobbiamo l’un l’altro.
Il primo test della nostra politica di difesa è, naturalmente, se mantiene il nostro paese al sicuro. Ma la seconda dovrebbe essere se migliora le condizioni del popolo britannico, se aiuta a fornire la sicurezza economica di cui i lavoratori hanno bisogno.
Perché in ultima analisi, come sapevano Attlee e Bevin, questo è fondamentale anche per la sicurezza nazionale.
Useremo questo investimento come un’opportunità. Trasformeremo la spesa per la difesa in crescita britannica, posti di lavoro britannici, competenze britanniche, innovazione britannica; useremo tutti i poteri del Procurement Act per ricostruire la nostra base industriale.
E, signor Presidente, poiché la revisione strategica della difesa è in pieno svolgimento e in tutto il governo stiamo conducendo una serie di altre revisioni rilevanti per la sicurezza nazionale, è ovvio che queste revisioni devono essere congiunte.
Quindi, prima del vertice NATO di giugno, pubblicheremo un’unica strategia per la sicurezza nazionale e la presenteremo a questa Camera.
Perché signor Presidente, come ho detto prima, è così che dobbiamo affrontare le minacce della nostra epoca: insieme e con forza.
Un nuovo approccio alla difesa. Una rinascita della nostra base industriale. Un approfondimento delle nostre alleanze.
Gli strumenti del nostro potere nazionale riuniti, creando opportunità, rassicurando i nostri alleati, garantendo sicurezza per il nostro paese.
Signor Presidente, in momenti come questi del nostro passato, la Gran Bretagna si è fatta avanti per farsi contare. Si è unita e ha dimostrato forza. Questo è ciò di cui la sicurezza del nostro paese ha bisogno ora, ed è ciò che questo governo fornirà. E raccomando questa dichiarazione alla Camera.