Nonostante alcuni forti contrasti ideologici che dividono l’America Latina (basti pensare alle differenze tra il Brasile del presidente Lula e l’Argentina del presidente Milei), il XXX vertice ibero-americano si è concluso con una Dichiarazione finale che ha visto l’affermazione di alcuni distinguo su specifiche parti di essa, ma che ha segnato comunque una conclusione politica positiva. La cooperazione tra Spagna e Paesi latinoamericani continua.
Sono stati conseguiti alcuni risultati concreti: l’approvazione di una nuova Strategia di cooperazione ibero-americana; la creazione della Rete ibero-americana per la riduzione del rischio di disastri e per la protezione civile; l’adozione dell’Alleanza ibero-americana per la mobilità accademica; l’adozione della Carta iberoamericana sull’assistenza e il sostegno.
Testo della Dichiarazione di Madrid a conclusione del XXX vertice ibero-americano dei Capi di Stato e di governo
Madrid, 5 novembre 2026
I Capi di Stato e di Governo dei paesi della Comunità Iberoamericana, riunitisi a Madrid, in Spagna, il 4 e 5 novembre 2026, riaffermano che la nostra è una Comunità di ventidue nazioni sorelle, unite da un insieme di principi, valori, legami affettivi e interessi condivisi. A trentacinque anni dal primo Vertice fondativo. tenutosi a Guadalajara, in Messico (1991), rinnoviamo il nostro impegno ad affrontare insieme le sfide del nostro tempo.
A tal fine, concordiamo la seguente Dichiarazione:
Insieme, costruiamo la nostra Comunità. Da Guadalajara a Madrid: 35 anni di eredità iberoamericana
1. Riaffermiamo il nostro impegno nei confronti della Comunità Iberoamericana, un foro privilegiato di dialogo, coordinamento politico e cooperazione; uno spazio nel quale abbiamo costruito un importante patrimonio di attività, fondato sul consenso, sulla partecipazione inclusiva, su relazioni orizzontali e sul rispetto per la diversità della regione. Ribadiamo, inoltre, l’impegno fondamentale a integrare il bilinguismo in ogni ambito, nonché la necessità di promuovere l’uso dello spagnolo e del portoghese come lingue ufficiali della nostra Comunità.
2. A seguito di 30 Vertici consecutivi, celebriamo i traguardi raggiunti, sempre a beneficio degli individui e dei popoli dell’Ibero-America. Proseguiamo, inoltre, nel nostro impegno a costruire – insieme – società pacifiche, democratiche, inclusive, resilienti, partecipative e libere. Ciò è in linea con gli impegni e i quadri internazionali in materia di sviluppo sostenibile e diritti umani – assunti dai membri della Comunità in sedi multilaterali – e in conformità con i rispettivi ordinamenti giuridici nazionali.
3. In un mondo in fase di trasformazione – così come lo era nel 1991 – ribadiamo il nostro impegno verso il multilateralismo e verso un ordine internazionale basato sul pieno rispetto della sovranità degli Stati, del diritto internazionale e dei fini e principi della Carta delle Nazioni Unite. Ciò include la risoluzione pacifica delle controversie; l’astensione dalla minaccia o dall’uso della forza contro l’integrità territoriale o l’indipendenza politica di qualsiasi Stato; la non ingerenza in questioni che rientrano essenzialmente nella giurisdizione interna degli Stati; nonché il rispetto dei diritti umani e dello Stato di diritto.
Riaffermiamo la perdurante rilevanza e il significato particolare – nell’anno del suo Bicentenario – del Congresso Anfizionico di Panama, quale precursore del multilateralismo in Ibero-America ed espressione degli ideali di unità, integrazione, dialogo e cooperazione.
4. Respingiamo la coercizione e l’applicazione di misure contrarie al diritto internazionale e alla Carta delle Nazioni Unite che ostacolano la capacità degli Stati di far fronte alle proprie esigenze e priorità di sviluppo.
5. Consapevoli che il progetto iberoamericano richiede un costante aggiornamento, abbiamo deciso di: rafforzare le Riunioni dei Ministri degli Affari Esteri, intese come organo capace di fornire un indirizzo politico alla Comunità tra un Vertice e l’altro; promuovere una leadership condivisa per rispondere efficacemente ai bisogni delle nostre società; approfondire le sinergie tra i vari organismi iberoamericani, evitando al contempo sovrapposizioni con altri fori; e avvicinare il nostro lavoro e i relativi risultati ai cittadini.
Insieme, proiettiamo la nostra Comunità verso il futuro
6. Ribadiamo che l’obiettivo della Comunità iberoamericana è raggiungere un futuro prospero, legato allo sviluppo e al benessere delle nostre società e del loro ambiente; un futuro giusto, in cui nessuno venga lasciato indietro e tutti godano di pari diritti e opportunità – promuovendo l’uguaglianza di genere in conformità con i rispettivi quadri giuridici, le interpretazioni, le priorità nazionali e gli obblighi internazionali applicabili a ciascuno Stato; un futuro sicuro, libero dalla minaccia della criminalità organizzata transnazionale, in cui ogni individuo possa godere appieno dei propri diritti, della propria dignità e della propria libertà, senza alcuna forma di discriminazione; un futuro sostenibile, con un’attenzione particolare alle generazioni future; e un futuro in pace – una visione per la quale, sin dai nostri primi Vertici, abbiamo costantemente sostenuto la ragione e il dialogo.
7. Abbiamo deciso di continuare a lavorare a un quadro di cooperazione iberoamericana che sia più strategico, coordinato, coerente ed efficace, orientato al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo. Tale quadro riaffermerà i propri valori e principi fondamentali – traendo ispirazione dalla cooperazione Sud-Sud e triangolare -, rafforzerà le proprie priorità, promuoverà l’appropriazione nazionale e l’impegno degli Stati e, in linea con le priorità nazionali e sotto la guida dei singoli Stati, favorirà un approccio basato su partenariati tra tutti i soggetti interessati.
8. Abbiamo approvato la Strategia di cooperazione iberoamericana, che include obiettivi settoriali strategici volti a promuovere l’istruzione, la cultura, la conoscenza e l’innovazione; favorire l’uguaglianza, la coesione sociale e lo sviluppo sociale; far avanzare la sostenibilità ambientale; rafforzare la democrazia, i quadri istituzionali e lo Stato di diritto; e guidare la trasformazione produttiva in funzione dello sviluppo sostenibile.
9. Abbiamo deliberato la creazione della Rete iberoamericana per la riduzione del rischio di catastrofi e la protezione civile, con l’obiettivo di potenziare le nostre capacità di prevenzione, mitigazione, anticipazione e risposta alle catastrofi. L’iniziativa promuoverà, tra l’altro, un sistema di allerta precoce multi-rischio e un meccanismo di cooperazione regionale per la risposta alle emergenze e ai disastri, sostenuto da un fondo fiduciario.
10. Sosteniamo la creazione dell’Alleanza Iberoamericana per l’Intelligenza Artificiale, in conformità con la Carta Iberoamericana dei Principi e dei Diritti negli Ambienti Digitali, e invitiamo i paesi iberoamericani a valutarne l’adesione su base volontaria, in linea con i rispettivi quadri giuridici, le priorità nazionali e le proprie capacità. A tal fine, ne affidiamo l’attuazione al coordinamento della SEGIB, quale strumento per rafforzare la sovranità tecnologica e culturale della regione; resta inteso che tale Alleanza funge da meccanismo di cooperazione da applicare gradualmente, costituendo un complemento per i paesi che decideranno di aderirvi.
11. Adottiamo la Carta Iberoamericana per la Mobilità Accademica, che mira a facilitare l’accesso agli istituti di istruzione superiore nei nostri paesi – in linea con le capacità e le priorità nazionali – sostenendo la formazione continua, gli scambi temporanei di studenti, il riconoscimento dei percorsi accademici, i programmi a doppio titolo e gli studi post-laurea tra istituti di istruzione superiore di diversi paesi. L’iniziativa è ispirata ai principi di reciprocità, progressività, flessibilità, trasparenza e rispetto per la diversità dei sistemi educativi nazionali della regione, nel rispetto della legislazione di ciascun paese.
12. Riconosciamo la Carta Iberoamericana sull’Assistenza e il Sostegno come uno strumento di orientamento volontario e non vincolante, concepito per favorire lo sviluppo e il rafforzamento di sistemi e politiche di assistenza e sostegno che siano integrali, inclusivi e sostenibili, in linea con i quadri normativi e le priorità nazionali.
13. Sottolineiamo i risultati conseguiti nel corso delle venticinque (25) riunioni ministeriali e dei forum di alto livello tenutisi in preparazione al Vertice di Madrid. Tali attività si sono concentrate sulle priorità individuate dagli Stati membri, con l’obiettivo di generare un impatto positivo e diretto sui nostri cittadini; esse sono debitamente registrate negli atti ufficiali di questo XXX Vertice. Inoltre, valorizziamo lo svolgimento di incontri parlamentari, delle città iberoamericane, del settore imprenditoriale e della società civile: piattaforme che ampliano l’ambito della cooperazione iberoamericana, favorendo il dialogo pubblico-privato, lo sviluppo dei settori produttivi, la partecipazione della società civile e il consolidamento della democrazia.
Insieme, proiettiamo la nostra Comunità verso il mondo
14. Fin dagli esordi della Comunità Iberoamericana, abbiamo lavorato alla proiezione globale del nostro spazio: uno spazio capace di rivolgersi al mondo con una voce propria e distinta. A tal fine, attingiamo all’immenso patrimonio delle nostre due lingue globali, nonché ai contributi dei popoli e delle comunità indigene e di origine africana – secondo le definizioni previste dalle legislazioni nazionali – che incarnano la pluralità e la diversità culturale e storica delle nostre società e costituiscono una fonte di arricchimento per la nostra Comunità e per l’intera umanità. Ribadiamo il nostro impegno a favore del bilinguismo spagnolo-portoghese – all’interno di un contesto di diversità linguistica di straordinario valore – quale motore della coesione e dell’identità iberoamericana. Esprimiamo, inoltre, la nostra determinazione a rafforzare la presenza e la portata internazionale di tali lingue, intese come veicoli di comunicazione, conoscenza, scienza, cultura, diritto, arbitrato, diplomazia e cooperazione.
15. Ci impegniamo a continuare a promuovere, nelle sedi internazionali, il coordinamento su questioni di interesse comune attraverso “Posizioni Comuni” raggiunte per consenso all’interno della Comunità. Tali posizioni fungeranno da contributi iberoamericani alla definizione di risposte ai dibattiti globali. A tal proposito, sottolineiamo l’intervento congiunto della Comunità Iberoamericana in merito alla natura multidimensionale dello sviluppo, nell’ambito del processo preparatorio per la Quarta Conferenza Internazionale sul Finanziamento allo Sviluppo (Siviglia, 2025).
16. Allo stesso modo, ribadiamo l’importanza di rafforzare il nostro impegno con gli Osservatori Associati e Consultivi. L’obiettivo è approfondire il legame della Comunità Iberoamericana con tali Stati e organizzazioni – con i quali condividiamo principi, valori, interessi e opportunità di cooperazione – al fine di costruire alleanze strategiche e generare sinergie.
17. Diamo il benvenuto all’Angola, all’India e alla Turchia, che da oggi divengono Osservatori Associati della Comunità Iberoamericana, nonché all’Associazione degli Stati dei Caraibi, che da oggi assume lo status di Osservatore Consultivo della Comunità Iberoamericana.
18. Esprimiamo il nostro impegno a mantenere un dialogo strutturato con le organizzazioni e i Paesi dei Caraibi non membri della Comunità Iberoamericana, nonché a rafforzare le relazioni con altre regioni.
19. Esprimiamo la nostra gratitudine alla Segreteria Pro Tempore – ricoperta dal Regno di Spagna – per la sua preziosa guida; a tutti gli Stati membri per il loro coinvolgimento e impegno; alla SEGIB per il suo esemplare supporto istituzionale, tecnico e amministrativo; e agli altri organismi iberoamericani per i loro contributi e la costante collaborazione.
20. Infine, ci congratuliamo con la Repubblica dell’Honduras, che deterrà la Segreteria Pro Tempore per il XXXI Vertice Iberoamericano nel 2028.
Insieme abbiamo rafforzato la nostra Comunità e, sempre insieme, continueremo a lavorare per viverla nella quotidianità, costruendo l’identità iberoamericana
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– Repubblica Argentina: si dissocia dai paragrafi 4, 10, 11 e 12 della Dichiarazione di Madrid. Inoltre, intende la portata del concetto di “genere” come riferito ai sessi femminile e maschile, secondo quanto stabilito dall’articolo 7.3 dello Statuto di Roma.
– Repubblica di Colombia: si dissocia dal paragrafo 4 della Dichiarazione di Madrid, che riguarda la coercizione e l’applicazione di misure contrarie al diritto internazionale e alla Carta delle Nazioni Unite.
– Repubblica di Costa Rica: si dissocia dal paragrafo 4 della Dichiarazione di Madrid.
– Repubblica del Paraguay: si dissocia dai paragrafi 4 e 10 della Dichiarazione di Madrid; interpreta l’uguaglianza di genere in conformità con l’articolo 48 della propria Costituzione nazionale, relativo alla “uguaglianza dei diritti tra uomini e donne”.