Da 21 anni si tiene a Praga il GLOBSEC Forum sulla sicurezza globale. È diventato un appuntamento rilevante a livello europeo per tutti gli attori interessati ad approfondire i temi più importanti nel campo della difesa e della sicurezza. Il presidente della Repubblica Ceca ha introdotto i lavori, e riportiamo il testo del suo intervento.
La situazione internazionale mantiene tutte le caratteristiche dell’instabilità e della tensione: l’aggressione della Russia contro l’Ucraina, la guerra all’Iran, le tensioni nell’Indo-Pacifico. L’innovazione tecnologica cambia il quadro di riferimento molto più rapidamente di quanto il sistema politico riesca a adattarsi alla nuova realtà.
Prima di essere eletto presidente della Repubblica Ceca nel 2023, Petr Pavel è stato un generale dell’esercito, Capo di Stato Maggiore delle Forze armate ceche, e presidente del Comitato militare della NATO.
Discorso del presidente della Repubblica Ceca Petr Pavel alla 21° edizione del GLOBSEC Forum
Praga, 21 maggio 2026
Sono lieto di darvi nuovamente il benvenuto al Globsec Forum di Praga. Da oltre vent’anni, Globsec rappresenta una delle piattaforme più importanti d’Europa per il dibattito strategico. Riunisce leader politici, esperti, rappresentanti del mondo imprenditoriale e della società civile in un momento in cui abbiamo più che mai bisogno di conversazioni aperte e franche. L’anno scorso, qui, ho parlato della volontà politica, della capacità industriale e della sovranità tecnologica dell’Europa. Ho sostenuto che l’Europa deve continuare a sostenere l’Ucraina, ma anche imparare a essere più autonoma. Ebbene, questo messaggio rimane pienamente valido. Anzi, oggi è diventato ancora più urgente.
L’aggressione russa contro l’Ucraina continua da cinque anni e il conflitto in Medio Oriente ha dimostrato ancora una volta che la regione può essere fonte di instabilità per il mondo.
Le relazioni internazionali sono sempre più plasmate dalla rivalità di potere, dalla coercizione e dall’uso della forza. E il rapporto transatlantico, pur rimanendo indispensabile, sta cambiando nella sua natura.
Oggi vorrei quindi concentrarmi su tre temi strettamente collegati. Primo, un pilastro europeo più forte all’interno della NATO. Secondo, una più stretta cooperazione tra NATO e UE. In terzo luogo, l’importanza strategica di continuare a sostenere l’Ucraina.
Permettetemi quindi di iniziare con la questione del pilastro europeo della NATO. Credo che ormai siamo tutti d’accordo sul fatto che l’Europa debba assumersi maggiori responsabilità per la propria difesa, non perché ce lo imponga Washington, ma perché è nel nostro interesse strategico e vitale. Gli Stati Uniti sono sempre più concentrati su altre priorità strategiche, in particolare nell’emisfero occidentale e nell’Indo-Pacifico. Mentre i dibattiti sulla futura portata della presenza militare convenzionale americana in Europa si fanno più intensi, l’Europa deve essere preparata a questa realtà. Ciò non significa che l’Europa debba allontanarsi dagli Stati Uniti. Al contrario. La NATO rimane il fondamento della nostra difesa collettiva e il legame transatlantico rimane essenziale per la nostra sicurezza. Ma dobbiamo essere onesti. Molti presupposti alla base della vecchia architettura di sicurezza non sono più validi. Il compito principale che ci attende ora è quello di costruire un pilastro europeo più forte a livello politico, militare, industriale e operativo all’interno della NATO. Questo rappresenta un riequilibrio fondamentale all’interno dell’alleanza.
Un vero e proprio spostamento degli oneri, non solo una condivisione degli stessi. Per decenni, il ruolo dell’Europa all’interno dell’Alleanza è stato definito principalmente dal contributo. Oggi, deve essere sempre più definito anche dalla responsabilità e dalla prontezza operativa. Ma un ruolo europeo più forte non deve significare la creazione di strutture separate accanto alla NATO. Al contrario, gli sforzi europei in materia di difesa devono essere pienamente integrati nella pianificazione, nelle capacità, negli obiettivi, nelle strutture di comando e nello sviluppo delle forze della NATO. Questo è il vero significato di un pilastro europeo più forte, non un’alternativa all’Alleanza, ma un’Europa che sia una presenza più incisiva al suo interno. Collettivamente, abbiamo già compiuto progressi significativi in termini di spesa per la difesa, produzione di munizioni e sostegno all’Ucraina. Tuttavia, una difesa credibile non si basa solo sui livelli di spesa. Dobbiamo impegnarci a fondo per rafforzare i nostri fattori abilitanti strategici e colmare le lacune critiche in settori quali il trasporto aereo strategico, la difesa aerea e missilistica, l’intelligence, la logistica e la mobilità militare. Non c’è tempo da perdere, perché in fin dei conti la difesa non riguarda solo il numero di soldati e armi che possediamo. Riguarda piuttosto le operazioni che possiamo condurre se siamo in grado di spostare rapidamente le forze, rifornirle e coordinarle quando è più necessario.
Il secondo punto che vorrei sollevare riguarda la cooperazione NATO-UE. Abbiamo discusso di questo argomento per decenni, con progressi relativamente modesti. Devo ammettere che la NATO definisce chiaramente i requisiti militari fondamentali per la difesa collettiva. L’Unione Europea, d’altro canto, dispone di strumenti che la NATO non possiede: finanziamenti per infrastrutture, politiche industriali, mercato unico e altri strumenti politici. Sono convinto che questi due insiemi di strumenti debbano essere collegati. NATO e Unione Europea non sono concorrenti nella sicurezza europea. Dovrebbero funzionare come pilastri complementari. La mobilità militare ne è l’esempio più lampante. La NATO sa benissimo quali rotte, porti, ferrovie, ponti e aeroporti siano cruciali per il movimento delle forze in tutta Europa in caso di crisi. L’UE dispone degli strumenti finanziari e normativi per contribuire alla modernizzazione di gran parte di queste infrastrutture. Il compito è garantire che i due piani si sovrappongano, che i requisiti militari della NATO guidino gli investimenti dell’UE e che gli investimenti dell’UE rafforzino la deterrenza della NATO. Questo potrebbe includere anche partner al di fuori dell’UE. Regno Unito, Canada e Norvegia sono attori indispensabili per la sicurezza europea. Il loro ruolo nella logistica, nella sicurezza marittima, nell’intelligence e nel sostegno all’Ucraina è inestimabile. E, viceversa, dobbiamo definire il ruolo all’interno dell’UE per gli Stati membri che non fanno parte della NATO.
Il mio terzo punto è un’osservazione, particolarmente rilevante per noi qui in Repubblica Ceca e nell’Europa centrale. La nostra regione, grazie alla sua storia e alla sua geografia, comprende bene che sicurezza e deterrenza non sono concetti astratti e sono lieto che il governo ceco abbia riconosciuto la sfida che ci troviamo ad affrontare. Sostengo pienamente gli sforzi del governo per stanziare risorse aggiuntive al fine di raggiungere almeno l’obiettivo del 2% per quest’anno. La nostra esperienza storica con la Russia rafforza inoltre la nostra convinzione che il destino dell’Ucraina sia fondamentale per la sicurezza europea. Due settimane fa a Praga, abbiamo concordato con il presidente finlandese Alexander Stubb che l’Europa ha più bisogno dell’Ucraina di quanto l’Ucraina abbia bisogno di noi. Sono convinto che l’Ucraina non stia solo difendendo l’Europa, ma la stia trasformando, la sua industria della difesa, il suo pensiero militare e la sua cultura strategica. L’Ucraina è diventata uno degli attori della difesa più capaci d’Europa. Ha dimostrato una notevole resilienza, ha acquisito una vasta esperienza di combattimento e ha sviluppato innovazioni tecnologiche. L’Ucraina sta cambiando il modo in cui l’Europa concepisce la guerra stessa. Dai droni e dalla guerra elettronica alla produzione industriale e all’innovazione sul campo di battaglia. Sostenere l’Ucraina non è beneficenza. È un investimento diretto nella sicurezza dell’Europa stessa. Perché se l’Ucraina avrà successo, l’Europa sarà più sicura. Se l’Ucraina sarà costretta ad accettare una pace infelice, tutti noi ne subiremo le conseguenze per decenni.
La mia conclusione è ovvia: dobbiamo continuare a sostenere la difesa dell’Ucraina contro l’aggressione russa.
Signore e signori, la pace in Europa non può più essere considerata uno stato di cose predefinito. Deve essere nuovamente protetta, difesa e mantenuta attivamente. La lezione di questo momento non è che l’Europa sia sola, ma che deve essere abbastanza forte da poter contare su sé stessa quando necessario.
Tutti gli alleati devono lavorare insieme per un’Europa forte che rafforzi la NATO, investa nella resilienza e nell’innovazione degli armamenti e potenzi la propria capacità industriale.
I prossimi anni decideranno se l’Europa diventerà un attore strategico. Sono convinto che possa farlo. L’Europa possiede forza economica, potenziale industriale e resilienza democratica.
Nell’attuale contesto geopolitico, la velocità è diventata una capacità strategica. La storia non aspetterà che l’Europa sia pronta. Dobbiamo agire rapidamente.
Grazie per l’attenzione.